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災民最需要的是…回家
【聯合報╱錢得龍／國小校長（台中市）】 2014.08.05 03:36 am 高雄氣爆事件迄今，許多民眾忙捐款，物資源源運到安置中心，志工也紛紛進駐，同胞都為災民祈福，政府忙著釐清事故原因權責，大家都想為災變盡點心做點事。不過請問，若你是災民，你最想要的是什麼，在收容中心有得吃有得喝有得穿有得睡、一天耗過一天茫茫然嗎？一天三頓吃的用的再多，若還是只能睡安置中心，有家歸不得，那是食之無味、寢之難安呀！我們的努力或愛心，只是慰藉自己的道德感或愛心飢感而已，對災民而言，未必搔到癢處。猶記得九二一地震，大家如何慷慨捐輸吧？當時民眾見災情慘狀，個個捐款急如鍋蟻恐落人後；但是等錢匯集到了行政院及地方災區縣市，各自成立重建基金會，依行政程序執行就變成慢郎中，大約一年後才啟動。接著問題來了，有錢大家「目眶赤」，連原本政府該做的也盡量推給善款基金，首長有錢就搞另類「政績」，甚至將善款功德攬為自己政績，假借周年紀念啦，感恩晚會啦，搭舞台行銷自己。筆者擔任中縣九二一震災重建董事七年，了解善款運作與民眾憂急愛心之間，真是相去太遠！走過九二一災民歲月，知道災民第一需要的就是三個字：要回家；災民第二需要的：怎麼迅速補助或求償。這兩件事，要急要快！報導說，重建最快要三個半月，這個期程對災民來說太久，但事實還是太樂觀。若只把土填回去、瀝青鋪一鋪，恢復外貌可以行走，三個半月完成，但事實上牽涉複雜。按照政府程序，從踏勘評估、整合，包括中央、市政府、管線及環保公安等單位，再編列概算、設計發包、施工驗收等，用「飛」的都辦不到。那麼，要災民三個半月或一年後才回家嗎？其實不必。這次路爆雖然慘重，比起九二一震災相對單純，災區範圍也小太多，沒有斷層勘定、大地工程、地籍重測、重建規範、遷村等的曠日廢時，而且房屋大多結構未損，重返家園不難。只要給水給電，家屋的門窗修繕，規畫簡易出入便道，災民即可回家。若水電管線毀損不能及時供應，可要求台電及水公司在安全許可下，先接家戶臨時水電明管，可設家戶簡易水塔、臨時電表。不是有捐款嗎？趕快拿來用在這裡，公款不便動用時，在救災救急公平正義的原則下，善款就用嘛，千萬別像九二一，等了一年數載才用，錢都沒用在刀口上了。補助求償的對口是誰？何時洽？條件標準怎樣？房屋、周邊設施、汽車財產、商業損失等怎算？政府補助、肇事者求償及保險理賠等，都應迅速訂定便民可行辦法，並立刻執行，幫助災民趕快動手處理、重建。這些，考驗政府的重建執行力，包括主動積極勇於承擔的使命感、迅捷正確的應變能力、及時的特別法令及體察滿足災民所需等。錢不是關鍵！救災重建、愛心奉獻，都要站在災民角度，如何協助災民趕快回家，讓生活回歸正常，創傷感才會迅速平復！
新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8849997
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